Acta del Primer Foro de Participación Ciudadana en la Integración Regional – UNASUR
COCHABAMBA – BOLIVIA
13 al 15 DE AGOSTO DE 2014
La profundización de la democracia participativa a través de la participación activa de los pueblos y todas sus expresiones organizadas es una condición en los procesos de integración regional, así como una arquitectura financiera regional con el Banco del Sur y la construcción de un modelo alternativo de integración económica.
Es deber de los Estados miembros de UNASUR garantizar, promover y defender los derechos humanos.
El Foro se declara anti-imperialista.
Nos reafirmamos como Estados laicos.
Nos reafirmamos en la defensa y respeto a nuestra soberanía a nuestros recursos naturales que respete a la madre tierra para construir un desarrollo en armonía con la naturaleza.
Queremos establecer espacios de diálogo permanente entre los gobiernos y los movimientos sociales y sociedad civil, garantizando el acceso al derecho a la información y comunicación, a la libre expresión y a la asociación.
Sustentar e impulsar la conformación y constitución de la Ciudadanía suramericana de UNASUR. Expresamos la importancia de la consolidación de la Ciudadanía suramericana, como un eje de integración y construcción desde el tejido social, a través del reconocimiento progresivo de derechos a los nacionales de un Estado miembro residentes en cualquiera de los otros Estados de UNASUR.
Impulsar acciones que promuevan la incidencia real de la participación ciudadana en las decisiones concernientes a las políticas públicas de interés común en la región.
Fomentar y consolidar la solidaridad y la cooperación entre el pueblo promoviendo la realización de encuentros e intercambios regulares entre organizaciones y movimientos sociales de UNASUR.
Impulsar mecanismos que permitan la representación efectiva de la ciudadanía a los consejos de UNASUR existentes o por crearse.
Para la integración regional de Estados deben reconocer la diversidad y pluralidad de la sociedad civil como un sujeto político autónomo e independiente y garantizar su derecho a la participación política y generar ambientes favorables para una participación real y efectiva. Desde la sociedad civil nos comprometemos como agentes transformadores de cambio y a partir del conocimiento adquirido aportar a la integración suramericana mediante el intercambio de experiencias.
Los Estados miembros de UNASUR como garantes de la participación deben procurar un marco institucional y económico que fortalezca efectivamente la participación.
La instancia máxima del Foro de Participación Ciudadana es el Plenario.
La Presidencia del Foro de Participación Ciudadana debe ejecutarla el representante del país que ostente la PPT, tal como lo establecen las Directrices del Foro.
Conformación de una Coordinación General que servirá de enlace con la PPT del Foro de Participación Ciudadana. La misma, estará integrada por dos representantes de cada país (de forma conjunta con el punto focal designado por cada país-Gobierno).
El establecimiento de un canal de diálogo político directo con el Consejo de Presidentes.
La creación de Comisiones Temáticas de acuerdo a los Consejos Sectoriales de la UNASUR, además se crean las siguientes comisiones temáticas:
Las Comisiones estarán conformadas por un representante titular y un alterno por cada país, en paridad de género.
Las Comisiones establecerán un mecanismo que facilite instancias de diálogo con los Consejos Sectoriales.
Incluir la participación de las redes, organizaciones y movimientos que trabajan a nivel regional que serán acreditadas a través de la Secretaría General.
Garantizar la participación política de las organizaciones sociales para que los pueblos puedan ejercer sus derechos y no sean criminalizados.
4.1 Adopción de decisiones del Foro de Participación Ciudadana
Las decisiones se adoptarán en el Plenario por consenso y en caso de no llegar al consenso, se procederá al consenso mayoritario.
4.2 Accionar del Foro de Participación Ciudadana
Crear una Red de Comunicación Regional Permanente que permita articular el proceso de difusión del Foro.
Generar información adecuada y oportuna que permita conocer las temáticas definidas por los Presidentes en la UNASUR, para que la participación ciudadana pueda aportar constructivamente en la elaboración de políticas públicas.
Establecer mecanismos para que las propuestas generadas por el Foro de Participación Ciudadana lleguen a los gobiernos, y monitorear su consideración y tratamiento por parte de los órganos e instancias de la UNASUR.
4.3 Disposiciones transitorias relativas a la estructura de Foro de Participación Ciudadana.
Los espacios nacionales que hasta la realización del Primer Foro de Participación Ciudadana de la UNASUR no hayan designado sus representantes nacionales para integrar la Coordinación General y las Comisiones del Foro, referidas en los puntos 3 y 5 del capítulo II respectivamente, deberán efectuarlo hasta el 31 de diciembre de 2014 y notificarlo a la Presidencia Pro Tempore del Foro.
Se encomienda a la Presidencia Pro Tempore del Foro de Participación Ciudadana la elaboración de una propuesta de Reglamento Interno del Foro.
Propuestas de creación de Grupos y/o Consejos, y Observatorios
Se propone al Consejo de Jefas y Jefes de Estado y Gobierno de la UNASUR la creación de los siguientes Consejos:
Consejo de Trabajo
Consejo para la Migración
Consejo de Medio Ambiente
Consejo de Derechos Humanos
Consejo de Organizaciones, Movimientos Sociales y Pueblos Originarios
Consejo de Afrodescendientes
Consejo de las Diversidades Sexuales y las Identidades de Género
Consejo de Igualdad del Género
Consejo de Comunicación Social
Consejo de Participación, Transparencia, Control Social y Seguimiento
Creación de los siguientes Grupos de Trabajo:
Creación de un Grupo de Trabajo de Género en la Integración
Creación de un Grupo de Trabajo para Indígenas, Originarios y Campesinos.
Creación de un Grupo de Trabajo para Afrodescendientes
Creación de un Grupo de Trabajo sobre soberanía alimentaria con intercambio de tecnologías y conocimientos ancestrales.
Creación de un Grupo de Trabajo de Jóvenes para promover y favorecer su incidencia en espacios de toma de decisión.
Incrementar la participación de las juventudes en la UNASUR, fortaleciendo la Red Regional de Jóvenes UNASUR con la creación de una Mesa técnica con la finalidad de poder incidir entre la estructura orgánica de UNASUR y la Red de jóvenes. Con el objetivo de participar en la construcción de políticas de integración regional, de políticas públicas y en los espacios de toma de decisiones.
Observatorios
Creación de observatorios a empresas transnacionales.
El Foro solicita la realización de las siguientes gestiones y acciones:
Garantizar fondos nacionales y uno regional para el funcionamiento del Foro de Participación Ciudadana.
Encomendar a la Presidencia Pro Tempore de Bolivia que presente una propuesta de Resolución al Consejo de Delegadas y Delegados para garantizar un Fondo en el presupuesto UNASUR 2015 que permita el funcionamiento del Foro de Participación Ciudadana, acorde a lo establecido en las Directrices, como así también, para promover seminarios y acciones en cada país que dinamicen la participación social.
La inclusión en los objetivos principales de las Directrices del Foro, el fomento al mantenimiento de la paz.
Se favorezcan las condiciones habilitantes para la participación y ejercicio de la ciudadanía de las organizaciones de la sociedad civil.
La definición e implementación de un programa de construcción de infraestructura para el desarrollo y de transporte que comunique e integre a nuestros pueblos.
La implementación de un programa de comunicaciones que garantice el derecho a la información y el acceso a nuestras expresiones culturales de nuestros pueblos al conjunto de habitantes de la región.
La creación de un enlace al Foro de Participación Ciudadana en la página web de la UNASUR, para que la ciudadanía pueda hacer seguimiento y aportes a los Consejos y al Foro.
La implementación de mecanismos de transparencia en el uso de los recursos naturales.
Sugiere al Consejo de Seguridad la elaboración de un protocolo para evitar o superar los conflictos armados de la región.
Sugiere la adopción de protocolos para la vigilancia en fronteras para evitar el tráfico y trata de personas.
Sugiere al Consejo de Educación una política de homologación de títulos universitarios en el marco de UNASUR.
Sugiere al Consejo de Ciencia y Tecnología, apoyar la innovación tecnológica y apoyar a laboratorios de medicina ancestral en los países de UNASUR.
Se promueva que todos los Estados Parte de la UNASUR ratifiquen los Convenios de la OIT 189 sobre trabajadoras del hogar y 169 sobre los derechos de los pueblos indígenas.
Que los países de la UNASUR apoyen la Resolución de las Naciones Unidas que declara el Decenio de los Pueblos Afrodescendientes en el mundo 2015 - 2024.
Que los países de la UNASUR apoyen en Naciones Unidas el Tercer Decenio de los Pueblos Indígenas.
Se desarrolle una política de capacitación permanente en asuntos de la coyuntura nacional y regional.
Se comparta entre los países miembros de la UNASUR, los avances en ciencia y tecnología.
Se promuevan las condiciones de accesibilidad para las personas con discapacidad.
Se promuevan políticas de despatriarcalización y descolonización en los sistemas educativos, así como políticas para la igualdad social y de género.
El Foro manifiesta:
Exigir la salida inmediata de las bases militares extranjeras del territorio de los Estados miembros de UNASUR.
Rechazar toda privatización de sectores estratégicos de los servicios de salud, educación, pensiones, agua y otros servicios.
7.5 Aprobar que el tema de la Reivindicación marítima de Bolivia, sea incorporado en la Agenda del Segundo Plenario del Foro de Participación Ciudadana.
7.6 Aprobar la puesta en funcionamiento del Consejo de Coordinación del Foro de Participación Ciudadana, conforme a lo descrito en el numeral 4 de la presente Acta, con la integración de los representantes de los actores sociales de Argentina, Bolivia, Ecuador, Uruguay y Venezuela que se detallan en el Anexo V, quedando pendiente la designación de los representantes del resto de los países.
Acordado en Cochabamba, Bolivia, a los quince días del mes de Agosto de 2014.
